沛城街道：学习“十必联”群众工作法，打造“三包三张网”特色服务品牌
冬日暖阳下，沛城街道香城社区的“红马甲”格外亮眼。近日，社区党总支副书记李婷婷带着“民情日记本”，敲响独居老人李大爷的家门：“叔，降压药还够吗？有需要随时找我。”这样温暖的画面，正是沛县推动治理力量下沉、服务触角延伸的生动缩影。
近年来，沛县坚持“干部带头、力量下沉、常态长效”，促进治理力量向一线集聚、治理效能在终端显现。治理实践中，沛城街道党工委在学习借鉴贾汪“十必联”群众工作法基础上，创新拓展“三包三张网”工作机制，构建起覆盖近20万辖区居民的治理共同体，以“矛盾不上交、服务不缺位”的实际行动，展现了“小事不出村（社区）、大事不出街道”的新时代治理智慧。
“谁来干”——做好“精准对接”文章
破解“谁来干”难题，关键要解决好“人”的问题。
在党建引领下，沛城街道打造“三包三张网”特色品牌项目，通过农村干部包户、社区干部包楼、机关干部包铺，实现干部包挂“全覆盖”。
实现基层治理的良治、善治，仅靠干部的作用是有限的，志愿者也是一大助力。
结合全县开展的“双报到、双服务”活动，香城社区将200多名“报到”志愿者按专长分类“编排”，利用县歌风小学等学校教师资源开设“帮教小课堂”，缓解双职工家庭子女看护难题；居民有义诊需求，社区及时联系县中医院志愿者提供便捷的健康诊疗服务；邻里有矛盾，社区法院退休干部巧妙利用专业知识帮助化解；社区还动员热心居民、学生参与消防安全、防诈骗等知识宣传。“让‘专业’人干‘专业’事，社区治理事半功倍。”李婷婷说。
在南关社区新都市华庭小区，外卖骑手则化身“移动网格员”，通过社区暖“新”热线、专属微信群，在配送途中反馈道路安全、环境卫生、设施维护等问题，推动治理触角向更细微处延伸。
“贾汪‘十必联’群众工作法的队伍建设模式，为我们解决文明实践、帮扶群众工作‘谁来干’的问题，提供了很好的思考和借鉴。”沛城街道相关负责人说。
沛县充分发挥新时代文明实践中心统筹调度功能，积极整合职能部门、志愿服务队伍、社会力量等资源，有针对性制定“资源清单”，推动需求与资源精准对接，夯实了联系、服务群众的组织队伍基础。
“怎么干”——做好“三包三张网”文章
解决“怎么干”问题，必须找准抓手，才能“对症下药”。
在农村，沛城街道按照村庄布局、人口分布，将10461户农户划片分包，14个行政村“两委”干部每周入户，当好农户“知心人”；在社区，依托“街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组”四级党组织体系，18个社区骨干走进109个居民小区、1411栋楼，搭建党群“连心桥”；在商圈，270名机关干部全部下沉包挂商铺，定期进行安全排查，守护城市“烟火气”。
福泰隆小区位于沛县商业中心，过去因停车场收费，许多车辆滞留路边，导致高峰道路拥堵、居民出行不便。大风社区党员干部听取民意，组织居民代表协商议事，最终推动停车场免费开放，并联合城管部门优化管理、划设车位、加强引导，“停车难”迎刃而解。
依托“三包三张网”，沛城街道织就了覆盖城乡的“民情收集网、矛盾调处网、平安和谐网”，累计办理小区充电桩安装、便民市场建设、电梯安全隐患整改等民生实事2500余件，化解各类矛盾600余起。
沛城街道还注重将“三包三张网”工作机制与新时代文明实践活动有机贯通，深度融入“春风润心”“点亮星夜”“温暖秋冬”等特色载体，持续激发群众参与文明实践活动的内生动力。
汉台社区新时代文明实践点内，下棋、唱歌、跳舞等活动纷呈……“居民在哪，服务就延伸到哪。”沛城街道新时代文明实践所负责人于鹏鹏介绍，“我们以‘十必联’群众工作法为参考取长补短、不断完善，通过面对面、心贴心的文明实践活动持续提升群众幸福指数。”
“为谁干”——做好“我为群众多办实事”文章
“群众想什么，我们就干什么”，这是沛县党员干部的朴素誓言。
金地御园小区地下停车场入口处的花坛，曾因遮挡视线、阻碍通行存在安全隐患。郝小楼社区干部与施工方多次沟通协商，最终将其拆除。“困扰多年的事，这么快解决了，暖心。”小区居民如是说。
赵圈村立足群众需求，推出“村企联建”就业帮扶，与企业合作开发灵活就业岗位，让村民实现“家门口就业”。“月收入五六千，还不耽误照顾老人、孩子。”村民董小燕很是满意。
翰文苑小区居民一度为房产证办理发愁。南关社区逐一攻坚消防整改、电力改造等难题，让居民陆续拿到期盼已久的“红本本”。“等了这么多年，心里踏实了。”居民陈增强激动地说。
民生无小事。为确保“我为群众多办实事”落到实处，沛城街道以“三包三张网”为抓手，将解决群众“急难愁盼”作为包挂人员重要职责，通过机关、社区干部走访记录“民情日记”和“问题清单”，整合“书记直通车”“12345”热线等渠道信息，建立分类处置、首问负责、联商会办、跟踪问效机制，推动群众诉求直通快达、民生实事高效办理。
如今，“三包三张网”已成为沛县打通服务群众“最后一公里”的有效抓手、深化新时代文明实践工作的重要路径。“群众满意是最高标准。”沛城街道相关负责人表示，将持续深化“三包三张网”机制，以更实举措、更优作风，把好事办实、实事办好，不断提升群众的获得感、幸福感。（苗永乐 陶玉勇 李敏 姜姗）