以“高质量党建引领中小学校立德树人”，看——基础教育一年翻身的“沛县打法”（三）

打法三

先定规矩后动人

为“立德树人”建队伍

沛县结合实际，细化落实省委“鼓励激励机制”，创新推行“先定规矩后动人”，即在每批干部调整之前，县委常委会先行研究出台规则，倡明“进步有功压担子，进步无望让位子”用人导向，干部进退留转全部按既定规则实施。

“落实立德树人根本任务，离不开一支政治素质过硬、业务能力精湛、管理水平高超的高素质校干队伍。我们只有坚定不移凭德才实绩用干部，树立鲜明的选人用人导向，营造人人奋进、项项争先的良好氛围，以高质量校干队伍助推沛县立德树人走在前列！”县委常委、组织部部长张毅说。

“真没想到，我会当上校长。以前乡村教师一干就是一辈子，有的干得再好也没机会到城区学校任教，更没有机会由普通教师直接提拔为校长。”沛县乡村教师魏垂宝从一名小学教师成长为全县初中物理学科带头人。2019年，魏垂宝被授予“全国模范教师”荣誉称号，依据《沛县党政干部鼓励激励实施办法》，2020年8月，魏垂宝被提拔为朱寨中学校长。

去年6月、今年3月、8月，县委三次明确校干调整规划，累计调整校干94人，全部做到实绩说话、进退有据。因师德师风过硬、成绩突出，2名农村中学校长被提拔为县直中学校长，县直中学3名中层干部被提拔到农村中学任校长。

一批新的校干到岗后，全县教学管理水平明显提升。魏垂宝去年被安排到中考排名垫底的朱寨中学任校长，一年时间学校中考排名跃升20名，个人教授的初三物理在全县农村中学均分第一。这种干部导向极大激发了教师的争先动力，大家评价，现在的校干“抓教学有本事、抓管理有底气”。

这种正向激励产生的效应，也让学生深刻地感受到了。今年，沛县中学的张之远被清华大学计算机类专业录取，他说：“学校制订了培优拔尖计划，针对弱科进行个性化辅导；建立了学生成绩追踪档案，分析成绩制订整改措施；校领导每天都在教学楼巡查，及时对我们做心理辅导；请清华北大专家教授做讲座，拓宽我们的视野，激发考名校的斗志。”

还是2014年，沛中曾经有一名学生考上了清华大学。从2015年到2020年，沛县就和清华、北大“绝了缘”。在今年高考中，沛中两人考上清华大学，一人考上北京大学，C9共录取14人。

“以高质量党建引领中小学校立德树人”的书记项目虽然取得了一系列新成果，沛县县委对这项工作的艰巨性、复杂性、持续性有着深刻的认识。

“我们对当前沛县中小学的党建工作，既不要妄自菲薄，也不要盲目乐观，今年考上了三个清华、北大，整体上线率高一点，就意味着党建工作搞好了？”吴昊说，当前，中央的“双减”根本之策在于强化学校教育主阵地作用，也是对立德树人提出了更高的要求——要以促进学生全面发展为导向，系统推进教育领域综合改革，持续提升校内优质教育资源供给能力；所以，中小学的党建工作永远在路上，永远是一个“止于至善”的过程；“什么是‘至善’？永远没有‘至善’，‘止于至善’就是不断努力。”

记者手记

沛县：学校党建实功实做

基础教育“翻身仗”之所以一年打赢，沛县县委实做抓党建、党建求实功！

一是方向实

沛县县委认为，党建就是教学，教学就是党建，是一体两面，而不是两体两面；对于我们党来说，党建工作就是为了更好的完成阶段性工作，进而实现党的最高理想；对于学校来说，抓党建往高了说就是“立德树人”，往实了说就是为每一个孩子谋个“前程”。

二是措施实

县委书记吴昊把“以高质量党建引领中小学校立德树人”为自己的基层党建书记项目，推出“中小学党建8条”，打造“领雁工程”“红荷先锋”“新心党建”等基层党建品牌，营造了“书记主抓、基层推进、全体争先”的浓厚氛围。

三是形式实

“党建工作面广量大，具体到中小学校，关注点在强基固本，不求面面俱到。”《沛县中小学党建工作要点》只有薄薄的3页纸、1600余字，文件三易其稿，县委书记吴昊作了密密麻麻地修改、批注，特地把第一稿中“办法”改成“要点”，力求“越简短越好、越明白越好、越易行越好”。

如何贯彻落实？沛县县委提出——不强调搞量化考核、不强调专职人员、不强调物理空间；少要求形式上的东西，少要求统一性的安排，少要求程式化的台账。县委认为，党建工作不是应付上级检查的台账，应该真正成为推进工作的动力。

四是责任实

中小学校实行党组织领导下的校长负责制，原则上中小学校校长由学校党组织书记兼任；是校长由学校党组织书记兼任，可不是学校党组织书记由校长兼任……沛县县委这一规定压实了党建工作的主体责任，明确谁是“主心骨”，谁是“负责人”。

五是效果实

全县列入计划的新改扩建各级各类学校82所，总建筑面积96.9万平方米，总投资52.8亿元，建成后可新增学位约6.2万个。今年暑假，沛县搞了场“多米诺骨牌式”的学校大搬迁，共涉及20所中小学、幼儿园……秋季开学，全县“大班额”问题全部化解！